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怎新解決中國經濟失衡?供給側改革是一劑良藥

發布于:2017-01-16  |   作者://www.xpnpi.com  |   已聚集:人圍觀

  如何改變經濟失衡是當前面臨的一大問題?首先須找出造成中國經濟失衡的原因?!霸諦魯L?,中國宏觀經濟失衡出現的新特點是面臨雙重風險:一個是經濟下行,另一個是潛在的通脹?!敝泄嗣翊笱3ち蹺霸?月15日由國務院發展研究中心指導,中國經濟時報社、中國經濟新聞網主辦的第八屆中國經濟前瞻論壇上表示。


  中國宏觀經濟失衡的三個階段


  劉偉指出,改革開放30多年來,中國宏觀經濟失衡大體上分成三個階段:第一階段是1978年到1998年,這個時期的總體情況是需求膨脹、供給不足、經濟短缺。第二階段是1998年下半年到2010年10月,這個時期中國宏觀經濟失衡的突出特點和第一階段剛好相反,是需求疲軟、產能過剩,特別是內需不足。第三階段是從2010年以后,特別是經濟進入新常態以來,中國宏觀經濟失衡出現了新特點,那就是既有潛在通貨膨脹的巨大壓力,又有經濟下行的嚴峻威脅。


  劉偉表示,在雙重風險并存的情況下,傳統的宏觀調控方式遇到了根本性挑戰?!懊娑孕率Ш?,中國宏觀調控方式從需求方面入手進行需求總量調節是難以解決問題的,必須把供給側結構性改革引入到宏觀調控方式的重要方面上來?!繃蹺爸賦?,就中國現階段來講,宏觀經濟失衡的矛盾主要是在供給側。中國現在宏觀經濟失衡表面上看是需求側出了問題,但深層原因在于供給側特別是結構性失衡所導致的??梢鑰吹?,經濟下行現在越來越明顯,特別是2013年以來,無論是增長速度還是各種經濟指標都有變化。


  經濟下行壓力大的主要原因是內需不足


  劉偉指出,經濟下行壓力大主要是因為內需不足,內需包括投資和消費。目前中國M2的存量差不多有160萬億元,潛在的貨幣存量很大。那為什么投資需求疲軟呢?深層次原因來自于供給側結構性失衡。我們的制造業企業創新力不夠,新產品、新的投資機會不足,因此產業結構升級動力不足。這就帶來兩個問題:一是如果沒有有效的投資機會而硬去投,那就是在產品結構、技術結構、產業結構不變的基礎上擴大投資規模,這種擴張就是低水平的重復投資,使劣質產能進一步擴大。二是如果實體經濟中出現了好資產、好的投資機會,于是大量的資本一擁而上,把這個好資產、好機會的門檻、價格抬得非常高,一下子把投資機會阻斷了,很難實現有效投資。另外一種情況是,沒有好的投資機會,也沒有結構升級的動力,而有大把的錢或者能融到資,于是就往虛擬經濟涌入,炒各種各樣的虛擬產品,導致虛擬市場混亂,進一步沖擊人們正常的經濟預期。現在國企特別是大型和特大型國企,直接融資渠道和間接融資渠道應當說是基本通暢的,問題是它的投資需求上不去。


  “內需不足的另一個表現是消費。中國的消費需求疲軟,不是從需求角度看收入沒有增長,而是說從供給角度看收入分配出了問題。一系列供給側收入分配的結構性矛盾導致消費需求增長和經濟增長之間出現了極大的不適應性?!繃蹺氨硎?,中國經濟增長有一個特別突出的特點,就是長時期中投資驅動的作用比消費驅動的作用要大,很重要的一個問題就在于供給側。因此,消費需求疲軟的深層次原因是國民收入分配出了問題,導致消費需求下降。而供給側結構性改革正是解決中國現在雙重風險矛盾的對癥下藥的舉措。


  劉偉表示,在現實的宏觀調控方式中,短期和長期、總量和結構必須有機統一。供給側結構性改革是針對經濟失衡的特點、矛盾的主要方面,但不等于放棄和忽略需求側管理,需要適度。一方面使需求適度擴張,保證經濟穩定增長,營造就業增長、就業繁榮的必要條件;另一方面不能過度擴張、把劣質產能激活,如此就不存在推進供給側結構性改革的必要和可能了。所以,我們現在提出要松緊搭配,政策松緊適度,增長區間適度。


  


來源:中國經濟時報


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